為貫徹2018年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，落實(shí)《最高人民法院中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的意見》、《云南省高院云南保監(jiān)局關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，推動(dòng)云南保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)工作再上新臺(tái)階。2018年7月17日由云南省高級(jí)人民法院與云南保監(jiān)局聯(lián)合主辦，云南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的云南省保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作會(huì)在昆明召開。

會(huì)議由省保監(jiān)局副局長(zhǎng)黃德強(qiáng)主持。全省法院代表37人，省、州市協(xié)會(huì)代表22人、產(chǎn)壽省公司分管班子成員40人參加會(huì)議。

會(huì)議首先播放了官渡法院“關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制的“官渡模式 定分止?fàn)帯奔笆”ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì) “保險(xiǎn)調(diào)解 為民解憂”宣傳片，向參會(huì)人員展示了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)等方面的成果。接著由云南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、曲靖市中級(jí)法院、玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、昆明市官渡區(qū)人民法院、人保財(cái)險(xiǎn)云南省分公司等5家單位作工作情況介紹和經(jīng)驗(yàn)交流。紅河州協(xié)會(huì)、德宏州協(xié)會(huì)進(jìn)行了書面交流。

陶立新副秘書長(zhǎng)做《云南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)“關(guān)于保險(xiǎn)行業(yè)糾紛調(diào)處、訴調(diào)對(duì)接工作”情況報(bào)告》，總結(jié)到：截止2018年6月30日，全省共聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)、外兼職人民調(diào)解員504人，建立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解室（中心）115家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 -2017年全省各調(diào)解組織成功調(diào)處各類保險(xiǎn)糾紛案件8775件，涉及金額34785.01萬元；法院訴調(diào)對(duì)接成功調(diào)解案件1083件，調(diào)解金額8226.67萬元。法院委托調(diào)解成功率達(dá)到80%，調(diào)解協(xié)議履行率100%。以昆明地區(qū)為例： 2012年1月-2016年12月昆明地區(qū)派駐法院人民調(diào)解員47人次，內(nèi)部調(diào)處和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制共成功調(diào)解保險(xiǎn)糾紛案件2269件, 涉案金額6982.14萬元。 2017年1月-2018年6月保調(diào)委成功調(diào)解保險(xiǎn)糾紛案件2476件，調(diào)解金額13191.13 萬元；城區(qū)5家法院訴調(diào)對(duì)接調(diào)解成功案件2619件,調(diào)解金額: 2760.72萬元。較前五年調(diào)解成功案件總和增加2826件。

省行協(xié)根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新工作模式，打造出“以派駐公司調(diào)解室調(diào)解為主體、以行業(yè)協(xié)會(huì)糾紛調(diào)處為補(bǔ)充、以‘訴調(diào)對(duì)接’機(jī)制調(diào)解為后盾”的三層級(jí)保險(xiǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)。暢通了消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，滿足了群眾多元司法需求，有力維護(hù)了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。下一步省行協(xié)將按照保監(jiān)局訴調(diào)對(duì)接工作部署，深化保險(xiǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的溝通與聯(lián)系，調(diào)動(dòng)工作積極性，實(shí)現(xiàn)全省上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。

全省各州市協(xié)會(huì)代表匯報(bào)工作亮點(diǎn):

玉溪協(xié)會(huì)：

持續(xù)加強(qiáng)與法院、公安、司法鑒定機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮各基層人民調(diào)解工作室功能，竭力將矛盾糾紛化解在源頭，形成三級(jí)預(yù)防保險(xiǎn)矛盾糾紛化解體系。被司法部授予“模范人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

紅河州協(xié)會(huì)：

針對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，車輛的迅猛增加，交通事故糾紛大幅上升的問題，擬定了紅河州道路交通事故損人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，多次與州法院、州公安、各保險(xiǎn)公司召開聯(lián)席會(huì)議討論，紅河州中級(jí)人民法院審委會(huì)已通過審定，7月底出臺(tái)試行。

德宏州協(xié)：

最大限度發(fā)揮交警、法院、司法、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，設(shè)立芒市人民法院駐交警大隊(duì)道路交通事故損害賠償糾紛訴調(diào)對(duì)接便民服務(wù)點(diǎn)和調(diào)解室，構(gòu)建“道路交通事故、保險(xiǎn)糾紛”為主題的多元化解糾紛機(jī)制。

昆明市官渡區(qū)法院繆宇副院長(zhǎng)在《關(guān)于全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告中提到：

保險(xiǎn)行業(yè)在官渡區(qū)法院訴訟服務(wù)中心成立保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解室，由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)從多家保險(xiǎn)公司遴選人員作為調(diào)解員，由速裁團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、組織技能培訓(xùn)。調(diào)解室的主要工作職能是：在保險(xiǎn)爭(zhēng)議進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)之前，組織交通事故各方當(dāng)事人對(duì)賠償進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。通過這樣的“調(diào)解前置”將大量糾紛化解在訴訟前環(huán)節(jié)，在有力控制車險(xiǎn)人傷案件賠付成本的同時(shí)，防止賠案久拖不決，提升服務(wù)水平。糾紛在進(jìn)入訴訟前被化解，大幅降低了訴訟案件量，有效緩解了法院案多人少的矛盾。對(duì)當(dāng)事人而言，有利于快速實(shí)現(xiàn)受害者的賠償權(quán)益，同時(shí)降低各方參與司法程序的訴訟成本。

人保省公司和雷副總經(jīng)理代表公司做了《發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接工作》訴調(diào)對(duì)接工作情況介紹：

人保省公司作為云南省保險(xiǎn)行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，根據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)總公司全面推廣人傷案件理賠服務(wù)管理新模式的工作部署，與司法機(jī)關(guān)、公安交管部門密切合作，全面開展人傷案件主動(dòng)調(diào)解工作，充分發(fā)揮公司的社會(huì)管理職能。

在各協(xié)會(huì)、法院和公司代表完成保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作的經(jīng)驗(yàn)交流后，保監(jiān)局黃德強(qiáng)副局長(zhǎng)就深入推進(jìn)云南保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作講幾點(diǎn)意見，一是因地制宜，深入推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。二是大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的服務(wù)功能和社會(huì)影響力。三是強(qiáng)化溝通，有效爭(zhēng)取地方政策支持。四是主動(dòng)作為，大力打造多元化保險(xiǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)。保險(xiǎn)糾紛調(diào)處和訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制想要健全完善，必須直面并解決工作中存在的矛盾與問題。要求保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起行業(yè)調(diào)解平臺(tái)的建設(shè)和管理職責(zé)，提高思想重視度，落實(shí)制度，不能忽視調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；要求保險(xiǎn)公司落實(shí)好化解保險(xiǎn)糾紛的主體責(zé)任。摒除“重訴訟、輕調(diào)解”的觀念。工作到位落實(shí)，全力支持保險(xiǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)的重要意義，了解到建立完善保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制是提升保險(xiǎn)業(yè)治理能力的現(xiàn)實(shí)需要；建立完善保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制是保險(xiǎn)業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措，是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。

云南省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)向凱就進(jìn)一步推進(jìn)云南保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作作重要講話：根據(jù)法院相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)近，三年來全省法院受理一審保險(xiǎn)合同糾紛案件數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，一審保險(xiǎn)合同糾紛案件結(jié)案率呈逐年上升趨勢(shì)，一審保險(xiǎn)合同糾紛案件調(diào)撤率呈總體上升趨勢(shì)。在云南保監(jiān)局、云南各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、云南各級(jí)保險(xiǎn)公司和云南法院的相互配合和共同努力下，云南省全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作開展為及時(shí)化解保險(xiǎn)糾紛、有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、依法保障保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，做出積極努力，取得一定成效。但應(yīng)更需清醒的認(rèn)識(shí)到，目前開展工作的整體情況與《實(shí)施意見》的目標(biāo)和要求還存在較大差距。并就進(jìn)一步推進(jìn)我省保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作開展提幾點(diǎn)意見。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，將全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作開展作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要抓手。二是嚴(yán)抓落實(shí)，形成全面推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作開展良好環(huán)境。三是突出重點(diǎn)，著力做好三個(gè)方面基礎(chǔ)工作?？傊?，希望通過今天的會(huì)議，讓我們思想上再重視，措施上再豐富，力度上再加強(qiáng)，讓我們共同為我省保險(xiǎn)市場(chǎng)提供更加扎實(shí)有效的司法服務(wù)和保障，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為云南與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

最后黃德強(qiáng)副局長(zhǎng)做會(huì)議小結(jié)：要求各參會(huì)人員會(huì)后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議的重要精神，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效率的保險(xiǎn)糾紛調(diào)解工作體系；夯實(shí)基礎(chǔ)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解平臺(tái)；廣納賢才，組建高水平保險(xiǎn)糾紛調(diào)解員隊(duì)伍；加強(qiáng)合作，深化保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)；疏堵并舉，落實(shí)公司化解保險(xiǎn)糾紛的主體責(zé)任。切實(shí)將我省保險(xiǎn)行業(yè)糾紛調(diào)處與訴調(diào)對(duì)接的發(fā)展建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。